Piano di Sviluppo

PIANO DI SVILUPPO 2006-2010

Bozza adottata dal Consiglio della Comunità montana del Brenta<= /span>

per le osservazioni della popolazione,

da presentarsi entro il 27 febbraio 2006

INDICE

Premessa = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; = pag. 2

· Ambiente &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; 4

§ Sicurezza del territorio = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; 4

§ Valorizzazione ambientale = &nb= sp; = &nb= sp; = 5

§ Abitazione = ; &n= bsp; = ; &n= bsp; = ; &n= bsp; = ; &n= bsp; 9

§ Urbanistica&nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; 9

· Comunicazioni&n= bsp; = ; &n= bsp; = ; &n= bsp; = ; &n= bsp; = ; 11

§ Viabilità extraurbana = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; 11

§ Viabilità agro-silvo-pastorale e turistic= a &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; 13

§ Trasporto pubblico &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; 15

· Agricoltura&nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; 16<= /o:p>

· Artigianato, industria, commercio &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; 18

· Turismo &n= bsp; = ; &n= bsp; = ; &n= bsp; = ; &n= bsp; = ; &n= bsp; 19<= o:p>

· Attività del tempo libero &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; 21

§ Attività culturali = ; &n= bsp; = ; &n= bsp; = ; &n= bsp; = ; 21

§ Attività sportive e ricreative &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; 23<= /span>

· Servizi &n= bsp; = ; &n= bsp; = ; &n= bsp; = ; &n= bsp; = ; &n= bsp; 24

§ Servizi alla popolazione = &nb= sp; = &nb= sp; = 24=

§ Servizi associati sovracomunali &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; 26

· Funzionamento dell’ente = &nb= sp; = &nb= sp; = &nb= sp; 29

P R E M E S S A

La Comunità Monta= na del Brenta così evidenzia nello statuto le proprie finalità:<= /p>

1) la Comunità Montana si propone la valorizzazione uman= a, sociale, culturale ed economica della propria zona attraverso una politica generale di riequilibrio e di sviluppo delle risorse attuali e potenziali d= ella medesima e perseguendo i seguenti obiettivi:

a) la partecipazione delle popolazioni montane al generale processo di sviluppo socio-economico della montagna, favorendone, in particolare, le condizioni = di residenza, di sviluppo demografico e la crescita culturale, profession= ale ed economica.

b) la salvaguardia e il razionale assetto del territorio montano nonché= la tutela dell'ambiente;

c) la gestione ottimale dei servizi e degli interventi riferiti al territorio = di competenza, da realizzarsi anche attraverso convenzioni tra Comunità Montane e Comuni, con carattere di reciprocità in ragione delle strutture di cui sono dotati;

d) la promozione della unione dei Comuni nonché la fusione di tutti o p= arte dei Comuni associati;

e) la programmazione, nell'ambito della programmazione regionale e provinciale, delle infrastrutture e dei servizi civili idonei a consentire la base di un adeguato sviluppo economico, finalizzata anche a favorire la residenzialità;

f) la gestione associata dei servizi comunali;

g) il sostegno alle iniziative di natura economica, produttiva e turistica riv= olte alla incentivazione e valorizzazione di tutte le risorse presenti sul territorio montano, nel quadro di una programmazione mirata degli obiettivi= e degli interventi;

2) Promuovere ed attuare ogni altra iniziativa per la realizzazione delle finalità e degli obiettivi di cui al comma precedente.

3) La Comunità Montana si propone inoltre la salvaguardia dei propri ambiti territoriali, al = fine della conservazione e della valorizzazione di peculiari aspetti storici, ambientali, culturali ed economici.

Dette finalità costituiscono il presupposto che spinge questa Comunit&agra= ve; a porsi i seguenti obiettivi generali di sviluppo:

1) Salvaguardia dell'equilibrio demografico

La permanenza attiva delle popolazioni in un quadro di sicurezza e di condizio= ni di lavoro accettabili è un obiettivo generale a cui ci si dovr&agrav= e; costantemente riferire anche per garantire un adeguato equilibrio del siste= ma ambientale e sociale.

Per questo si dovrà favorire il permanere in loco delle giovani famiglie creando le condizioni perché queste possano essere aperte alla vita = in tutti i suoi aspetti.

2) Salvaguardia dei valori umani e culturali

Il modello economico produttivo perseguito va concepito in un quadro di compat= ibilità e tutela dei valori locali legati a cultura, tradizioni, comportamenti ed organizzazione propri delle singole comunità, salvaguardando le specificit&agrav= e; di ciascuna pur in un quadro unitario. Gli interventi della Comunità dovranno incentivare uno sviluppo economico orientato ad un modello di econ= omia mista intersettoriale attraverso azioni di sostegno ai settori più deboli.

3) Salvaguardia e valorizzazione dell= e condizioni ambientali

L'ambiente montano deve essere salvaguardato nella sua complessità di fattori f= isici, biologici ed estetici tipici, per consentire ai residenti di vivere in un territorio accogliente ed a misura d'uomo. Sarà dunque necessario inserire ciascun obiettivo locale e le conseguenti azioni d'intervento in un quadro di compatibilità ambientale.

Per raggiungere gli obiettivi generali di sviluppo come sopra prefigurati, la Comunità montana dovrà attivare adeguate politiche d'intervento, che nel segu= ito del presente piano vengono dettagliatamente descritte, tenuto conto delle risorse a disposizione e della compatibilità con la programmazione d= egli enti sovraordinati, nonché con azioni di coordinamento e stimolo per ogni altro intervento non di diretta competenza che possa contribuire al raggiungimento degli obiettivi di sviluppo programmati.

Dichiarazione riguardante la valutazione ambientale strategica

Si dichiara che il presen= te Piano di sviluppo non rientra nell'ambito di applicazione della direttiva 2001/42= /CE (valutazione ambientale strategica), in quanto non definisce un quadro di riferimento per l'autorizzazione dei progetti elencati nella direttiva sulla Valutazione di impatto ambientale, recepita con L.R. 10/1999. I progetti previsti nel presente piano non rientrano infatti in nessuna delle suddette tipologie.<= /o:p>

A M B I = E N T E

Ruolo della Comunità montana n= ello specifico settore

La Comunità montana riveste, nel settore della difesa del suolo, una funzione di stimolo rispetto a quella svolta per competenza da appositi ent= i. La sua funzione di ente coordinatore delle istanze dei comuni e la sua pres= enza sul territorio le permettono infatti un'accurata conoscenza delle dinamiche di quest'ultimo, tale da consentirle un'azione di sensibilizzazio= ne degli enti competenti, tesa alla risoluzione dei problemi che vengono riscontrati al loro primo manifestarsi.

In campo ambientale la Comunità montana si pone come ente di coordiname= nto di iniziative di valenza sovraccomunale, anche mediante la realizzazione di= progetti che coinvolgono comuni e privati nell’attuazione degli stessi.

Gli obiettivi di questo settore si propongono di salvaguardare:

· l'equilibrio demografico, in quanto consentono alla popolazione di vivere in condizioni di sicurezza nei luoghi di residenza; relativamente al sottosettore abitazione, in quanto vengono ottenuti gli spazi abitativi necessari alla permanenza in loco della popolazione ed all'immigrazione di nuovi abitanti

· i valori umani e culturali, in quanto recuperano le rilevanze storiche ed architettoniche, testimonianza di radici culturali che possono e devono caratterizzare ed orientare lo svilup= po odierno delle comunità locali;

· le condizioni ambientali, in quanto proteggono e valorizzano le rilevanze naturalistiche e paesaggistiche = che qualificano l'ambiente di vita della popolazione, ed inoltre le danno gli strumenti per rendersi protagonista di uno sviluppo ecocompatibile.

sottosettore SICUREZZA DEL TERRITORIO

Obiettivo: rendere sicuro il territor= io contro i pericoli derivanti da caduta massi, incendi, frane, erosioni ed esondazio= ni dei corsi d'acqua, in coordinamento con le azioni previste dal piano di ass= etto idrogeologico dell'Autorità di bacino

PROGRAMMA OPERATIVO

INTERVENTO 1: segnalazione necessit&a= grave; di intervento

□ Coordinam= ento delle segnalazioni dei comuni e dei cittadini e stimolo nei confronti degli enti competenti per la realizzazione degli interventi di seguito elencati:<= /span>

Ø risanamento delle pareti rocciose sovrastanti i centri abitati

Ø messa in sicurezza della viabilità dalla caduta massi

Ø sistemazione idraulica del Brenta

Ø gestione degli eventi di piena

Ø protezione civile

□ Segnalazi= one alla Regione, ai sensi della L.R. 52/1978 art. 8, delle necessità d'= intervento per la sistemazione di torrenti e frane, in particolare nelle seguenti localizzazioni:

Comune di Cismon: Valli del Bosco = della Madonna (risezionamento)=

Comune di Valstagna: &= nbsp; Val Capra (briglie e confluenza in Brenta), Valle dello Spino (briglie), Valgad= ena (sistemazione tratto terminale alveo), Val Bastioni (manutenzione muri di sponda e selciato)

Comune di San Nazario: Valle del L= epre (risezionamento), Valle dell'Asta e Valle di Rivalta (sghiaiamento, sistemazione spondale), Valle di San Marino (decespugliamento), Valle cimit= ero San Marino (decespugliamento e sistemazione sponde)

Comune di Campolongo: Valle dei To= vi (sistemazione), Valbrutta (decespugliamento)

Comune di Solagna: Fontanazzi (disostruzione sbocchi sorgentizi)<= o:p>

Comune di Pove: Valli San Giuseppe= e Gironzello (decespugliamento)<= /o:p>

Comune di Bassano: Val Forame (sghiaiamento)

□ Richiesta= di verifica del rischio e promozione di ogni iniziativa atta a prevenire danni alle persone qualora si manifestino specifiche situazioni di pericolo da affrontare a livello sovraccomunale relative all’elettromagnetismo, al radon, all'amianto, alle polveri e all’inquinamento acustico

□ Interessa= mento per un sollecito avvio dei progetti finanziati della legge Sarno per la realizzazione degli interventi di risanamento delle pareti rocciose e di sistemazione delle sponde del Brenta nonché verifica di ulteriori necessità d'intervento in altre aree, sia già classificate che oggetto di nuove emergenze. In caso di individuazione di nuove aree a risch= io a seguito di caduta massi, si chiede che sulle stesse vengano effettuate anal= isi geologiche di dettaglio prima di procedere alla classificazione di rischio.=

□ Coordinam= ento redazione piani comunali di protezione civile

sottosettore VALORIZZAZIONE AMBIENTALE

Obiettivo: conservare e valorizzare g= li aspetti ambientali che rendono il territorio riconoscibile come proprio dai residenti ed interessante per il turista.

PROGRAMMA OPERATIVO

INTERVENTO 1: monitoraggio delle attività di rilevante impatto ambientale

□ Verifica dell'esecuzione dei programmi di escavazione e ripristino della minier= a di Carpanè tramite la commissione della Sovrintendenza, anche in relazione alle azioni previste nella valutazione di incidenza del progetto = di ampliamento.

□ Monitorag= gio continuo delle vibrazioni prodotte dalla miniera di Carpanè mediante il vibrometro installato dalla Comunità montana

□ Evitare p= esanti impatti, sia sulle condizioni igienico-sanitarie che sulle attività turistico-sportive, derivanti dal prelievo delle acque dal fiume Brenta, in particolare contrastando l’ipotesi della costruzione di una centrale idroelettrica nella zona di Valstagna/Carpanè, attualmente in fase di istruttoria per la concessione, nonché di eventuali interventi sulle centrali esistenti

□ Assunzion= e, unitamente ai comuni interessati, di tutte le opportune iniziative nei confronti delle attività che possono determinare rilevanti impatti s= ul territorio (miniera, cave, grandi infrastrutture, attività turistich= e, ecc.). In particolare, riguardo alle cave, appare opportuno evitare attività estrattive nelle vicinanze dei centri abitati e in corrispondenza di rilevanze paesaggistiche ed ambientali classificate di notevole rilievo n= ei piani di area e prevedere un valido progetto di ricomposizione ambientale. = In questa direzione si allineeranno i pareri sulle autorizzazioni e le concess= ioni espressi dalla Comunità montana in seno alla Commissione tecnica provinciale per le attività di cava, ai sensi della L.R. 44/1982 art= .40.

INTERVENTO 2: ripristino e miglioramento ambientale

□ Realizzaz= ione di interventi di ripristino ambientale in collaborazione con il Coordinamen= to di Protezione Civile (interventi da definire annualmente)=

&nb= sp;

FINANZIATORE	CM Brenta	comuni	regione	CE	provincia	privati
Importo da definire annualm= ente in sede di bilancio<= /span>

&nb= sp;

□ Individua= zione di un sito per il deposito e il recupero di materiali inerti

□ Interessa= mento per l'asportazione dei pali in cemento armato delle linee elettriche dismes= se da Beltrame ed Enel.

INTERVENTO 3: salvaguardia, recupero e valorizzazione delle rilevanze storiche

□ Recupero = di un’ulteriore porzione dell’ex Filanda di Carpanè da adib= ire a servizi socio-culturali (museo del recuperante e ampliamento museo del tabacco)

FINANZIATORE	CM Brenta	comuni	regione	CE	provincia	privati	TOTALE
IMPORTO	da definire sulla= base di uno specifico progetto

□ Recupero e valorizzazione turistica delle trincee di Carpanè e della mulattiera= militare del Merlo (intervento a valenza compensativa finanziato dalla ditta Mosole)=

FINANZIATORE	CM Brenta	comuni	regione	CE	provincia	privati
IMPORTO	=	=	=	=		20.000

□ Segnalazi= one a comuni e privati delle opportunità di finanziamenti pubblici per la realizzazione di interventi di recupero e valorizzazione turistica delle rilevanze di interesse ambientale, storico e culturale.

INTERVENTO 4: salvaguardia, recupero e valorizzazione delle rilevanze ambientali=

Completamento dell’itinerario ciclopedonale della Valle del Brenta:

□ Circuito = Ponte Vecchio di Bassano-Cà Erizzo-Istituto agrario-Tinello-Solagna-Campese-Cà Michiel-Ponte Vecchio di Bassano: completamento del percorso

o tra via V= olpato e Cà Michiel

o tra Sarso= n e Campese

o tra C&agr= ave; Barzizza e San Bortolo

□ Valorizza= zione del "Sentiero del Brenta", che prolunga il suddetto circuito fino= ad Oliero e al Subiolo attraverso il sentiero dei borghi di Solagna, la vecchia statale fino al Merlo, la ciclopista Merlo-Carpanè, il sentiero lungoBrenta di Valstagna

□ Verifica dell’opportunità di realizzare un tracciato alternativo del “Sentiero del Brenta” nel tratto Cavallini-Merlo e del prolungamento nei tratti da Oliero grotte a Tovi e da scuole elementari Valstagna a ponte Subiolo

□ Circuito = lungo le sponde del bacino di Campolongo, tra loro collegate attraverso il ponte = di Campolongo e la diga di Mignano: tracciato da realizzare completamente, dop= o la costruzione del muro arginale in sponda sinistra a cura dell'ERGA

□ Collegame= nto a Primolano della Ciclopista Trento-Venezia

&= nbsp;

FINANZIATORE	CM Brenta	comuni	regione	CE	provincia	privati	TOTALE
IMPORTO							350.000

□ Manutenzi= one dei sentieri escursionistici

FINANZIATORE	CM Brenta	Comuni	regione	CE	provincia	C.A.I.	TOTALE
IMPORTO			1600/an= no			400/ann= o	2000/an= no

□ Recupero e valorizzazione turistica del parco delle grotte di Oliero (intervento a val= enza compensativa finanziato dalla ditta Mosole).

FINANZIATORE	CM Brenta	Comuni	regione	CE	provincia	privati
IMPORTO	=	=	=	=

Ø gestione degli eventi di piena

Ø protezione civile

INTERVENTO 1: monitoraggio delle attività di rilevante impatto ambientale

INTERVENTO 2: ripristino e miglioramento ambientale

FINANZIATORE

CM Brenta

comuni

regione

CE

provincia

privati

Importo da definire annualm= ente in sede di bilancio<= /span>

INTERVENTO 3: salvaguardia, recupero e valorizzazione delle rilevanze storiche

FINANZIATORE

CM Brenta

comuni

regione

CE

provincia

privati

TOTALE

IMPORTO

da definire sulla= base di uno specifico progetto

FINANZIATORE

CM Brenta

comuni

regione

CE

provincia

privati

IMPORTO

=

=

=

=

20.000

FINANZIATORE

CM Brenta

comuni

regione

CE

provincia

privati

TOTALE

IMPORTO

350.000

FINANZIATORE

CM Brenta

Comuni

regione

CE

provincia

C.A.I.

TOTALE

IMPORTO

1600/an= no

400/ann= o

2000/an= no

FINANZIATORE

CM Brenta

Comuni

regione

CE

provincia

privati

IMPORTO

=

=

=

=